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汕尾市质监局关于开展2018年度普法责任制建立“谁执法谁普法”责任清单制度的工作情况报告
2018-12-18 09:56           来源:市质监局          发布机构:市质监局 【字体:   打印

汕尾市依法治市工作领导小组:

根据汕尾市依法治市工作领导小组办公室《关于印发<汕尾市落实国家机关普法责任制建立“谁执法谁普法”责任清单制度的工作意见>的通知》(汕法治组2016〕1号)的要求,现将我局开展2018年度普法责任制建立“谁执法谁普法”责任清单制度的工作情况汇报如下。

一、领导重视,思想明确,保障有力。我局领导一直重视普法工作,为进一步提高我局依法行政工作水平,全面促进真人线上娱乐质量技术监督工作法治化,成立了以局长挂帅的普法领导小组,制订《汕尾市质监局“七五”普法规划》和《汕尾市质监局落实普法责任制建立“谁执法谁普法”责任清单制度工作意见》,加强人力、物力、财力方面投入和保障,建立法治宣传教育计划和方案,明确我局各业务科室的普法责任和任务,促进法制宣传教育工作与服务经济发展质量相结合、与规范市场经济秩序相结合、与维护企业合法权益相结合“三结合”的普法机制。

二、落实普法主体,明确普法目标和普法范围。我局为更好地开展普法工作,建立我局具有行政执法职责的科(室)和稽查分局普法责任清单制度,形成责任科(室)分工负责、各司其职、齐抓共管模式,法治宣传重点以宪法和本部门据以履行职能的法律法规、行政规章,包括实体法和程序法的普法工作内容,推动我局法治宣传教育工作向纵深发展,打造平安稳定和谐的社会环境,优质高效法治的政务环境。

三、加强普法队伍建设,强化系统行业内部普法。我局为落实领导干部和国家工作人员学法用法制度,加强普法效果,加大对工作人员专业法律法规知识的培训力度,提高了执法能力和水平,2018年度我局干部职工共有410多人次接受培训。

(一)建立普法专职人员制度和普法志愿者制度我局发动机关和两个所的相关人员87人,参加普法志愿者活动,同时选派政治思想合格,专业水平过硬的业务骨干10人为专职普法人员,在本单位和向社会提供公益性普法服务。

(二)加强开展党委(组)中心组学法、执法人员专题学习培训我局多次开展学习培训,学习贯彻党的十九大精神弘扬宪法精神等多种形式的执法或司法业务培训,重点组织学习宪法和本部门业务涉及的法律法规。

(三)加强以案析法,推进法治教育我局在每月的稽查会议中,通过案件讨论进行普法教育,深化普法学习活动。

(四)强化对基层局的普法培训我局多次开展基层行政执法人员学习培训班,提高基层行政执法能力和普法能力。

(五)加强宪法培训学习为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,履行领导干部要做尊法学法守法用法的模范的行政执法理念,我局加大宪法学习和宣传。

1、加强开展党委(组)中心组宪法学习。我局多次在党组中心组中加强宪法学习,进一步牢固树立宪法法律至上、法律面前人人等、权由法定、权依法使等基本法治观念,把对法治的辉染、对法律的目转化成思维方式和行为方式、做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

2、召开宪法学习培训班我局于2018年9月21日下午,邀请中共汕尾市委党校法学教研室主任吴伟平副教授到我局举办主题为“忠于宪法、遵守宪法、维护宪法”的宪法学习讲座,我局机关、市质计所和省特检院汕尾检测院干部职工共有120多人参加这次学习。

3、制作宪法宣传栏和宣传横幅我局为让全体干部职工和来我局办事的群众认识到深入学习宣传宪法的重要意义,在办公大厅制作宪法宣传栏,在大门口的LED屏滚动播放“弘扬宪法精神 建设法治广东“12·4”国家宪法日宣传标语

4、链接国家宪法宣传专刊我局官方网站链接国家宪法宣传专刊,动态全方位宣传宪法相关知识,让登录我局网站的人员可以随时学习宪法知识,增强宪法观念,达到“全面普法、全民学法”的社会效果。

5、积极参加市普法办组织的普法活动2018年12月4日上午,我局洪羿副局长和法规科长下参加了市普法办组织的新光广场普法现场宣誓活动,晚上我局组织执法人员在现场发放了各种法律法规小册子及宣传画报400多份,现场解答群众咨询26多条,取得了良好的社会宣传效果。

四、结合本职工作,全方位开展普法活动。我局紧紧据以履行职能的法律法规、行政规章,结合社会热点,将普法活动落实的实处,采取以下普法措施。

(一)开展行政执法过程进行普法。我局结合自身执法职责和实践,面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会,充分利用与企业经营者接触机会,大力宣传质监职能方面的法律法规及新的政策方向,将普法工作融入执法全过程,把履行职能、文明管理、严格执法的过程,变成生动、有效的普法实践活动,2018年累计进入企业有900多家次,对企业相关负责人开展了相关普法活动,发放资料1900多份,大力宣传我局所涉及的法律法规和执法活动知识。

(二)突出重要的时间节点进行普法。我局坚持日常宣传和集中宣传相结合,在日常广泛开展法治宣传的同时,根据自身职能,结合特殊时段和节点,以“安全生产月”、“5.20世界计量日”、“3.15消费者权益日”、“世界认可日”和“12.4宪法日”等活动为契机,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,现场接待群众4650多人次,发放宣传手册、宣传画等各类法律法规宣传资料17000多份,广泛宣传我局执行的法律法规,引导和帮助公民学习我局相关法律知识,切实增强工作的实效性。

(三)针对社会热点问题进行普法我局针对本部门涉及的社会热点、难点问题,开展了特种设备、标准、计量和质量等专项主题法治宣传教育活动。

1、特种设备安全方面加强特种设备法律法规培训,增强特种设备从业单位法制观念。

一是加强对从业单位培训4月27日,我局利用各电梯公司、电梯使用单位参加2018年电梯安全专项整治工作动员会之机,集中对《中华人民共和国特种设备安全法》《广东省电梯使用安全条例》《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》等法律法规和规范性文件进行宣贯,60家电梯从业单位、使用管理单位共85名负责人和业务骨干参加了培训,通过培训,进一步明确电梯管理链条上各方的安全主体责任,增强共同做好电梯安全工作的责任心和紧迫感。

二是扎实开展安全生产月宣传咨询活动我局积极参与6月16日市安委会组织安委会成员单位和有关企业在市区玉台山公园举办大型安全宣传咨询活动,现场发放《特种设备安全法》《广东省电梯使用安全条例》《广东省气瓶安全条例》《安全乘梯必备》《安全乘坐电梯小常识》等各类特种设备法律法规和使用安全资料950多份,接受群众咨询445人次。

三是开展特种设备安全“三进”活动我局选择市机关幼儿园、实验小学等重点单位开展电梯安全知识进校园活动,并于6月24日在市城区碧桂园住宅小区开展电梯安全宣传咨询活动,收到学生、家长以及社区群众的欢迎。

四是开展特种设备安全事故应急救援演练我局联合有关企业分别到信利城市广场、汕尾火车站、碧桂园小区举行电梯困人事故应急救援演练,和在安业气站开展管道液化石油气泄漏应急处置演练,共开展应急救援演练8场次。

五是积极开展电梯安全宣传周活动9月19日,我局联合汕尾市沣安电梯设备有限公司在汕尾市城区春蕾幼儿园开展电梯安全知识进校园宣传活动,该园130多个小朋友参加活动。

六是充分利用当地主流媒体广泛宣传特种设备安全知识今年以来,我局充分利用汕尾电视台法制、有话直讲、行风热线等栏目,面对面向群众宣传特种设备安全法律法规和安全使用常识,现场解答群众群众关心的热点问题,取得预期宣传效果。

2、标准化法方面加强标准法律法规培训,增强从业单位标准化法制观念。

一是举办标准化法知识培训班今年8月,我局联合海丰县市监局在真人线上娱乐标准化知识培训班,对海丰各生产企业、金银珠宝首饰协会和服装行业商会负责人共计110多人,开展了标准化知识培训,集中宣讲了新《标准化法》、标准化基础知识和“企业产品和服务标准自我声明公开平台”操作方法等标准化知识,着力提高企业主体责任和标准化意识。

二是结合“世界标准日”,加强标准化法的宣传10月14日,第49届世界标准化日,我局根据:“国际标准和第四次工业革命”主题,制订了《关于开展2018年世界标准日活动的方案》,悬挂宣传横幅、发放宣传资料、举办培训班等方式,并大力营造人人知标准、懂标准、用标准的良好氛围,提高全社会标准化意识,有效推动真人线上娱乐标准化战略的实施,取得了明显的效果。

三是成立联合宣讲组我局联合海丰县市监局先后前往广东冠龙生物、汇银服饰等多家企业,进行标准宣讲,指导企业开展产品标准自我公开声明,并为企业采用国际标准、制修订标准、建设示范区和建立健全企业标准体系等提供全方位、细致的咨询服务,帮助企业提升标准化水平。

四是举办农业标准知识培训班,提高农业种植水平6月3日和,按照农业标准化示范区的建设要求,我局联合广东省香蕉标准化示范区在仁荣中学举办NY/T5022-2006《无公害食品香蕉生产技术规程》宣贯班和技术培训班,60多名农户和技术人员参加了学习。

10月9日,我局联合海丰县供销果蔬加工厂在金针菜生产种植示范基地举办《地理标志产品 虎金针菜》标准宣贯培训班,帮助植农户掌握并运用新标准、新工艺进行标准化种植,80多名农户和技术人员参加了学习。

3、计量方面加强计量法律法规培训,增强从业单位计量法制观念和守法行为。

一是开展“5·20世界计量日”大型现场宣传活动5月20日当天,我局在市区慈云山公园广场举办“5·20世界计量日”大型现场宣传活动,大力宣传计量知识及文明城市创建知识。通过悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料等,宣传普及计量知识、提高民众计量维权意识;来自市区药店、酒楼的10家企业代表举行了诚信计量承诺签约活动,承诺加强计量管理主体责任的落实,做到文明经营,自觉接受社会监督;举行了有奖问答互动游戏,在欢快的气氛中宣传和普及计量知识和文明城市创建知识;现场开展了多种计量惠民服务活动:向群众提供免费的血压计、人体秤、金银首饰、眼镜、定量包装商品等计量检测;向学生赠送眼镜100副;市直各相关职能部门和有关企业还在现场设置宣传咨询展位,为群众解答计量相关问题,增进沟通互信,共计派发宣传资料彩页5000多份。现场吸引了大批市民前来咨询及参与各种活动,获得了群众的广泛好评。

二是加强计量法制教育,提高计量人员的综合素质能力。5月18日,我局联合汕尾市普法办在我局举办学习宣传《计量法》及相关法律法规培训班。贯彻落实《国家质检总局“谁执法谁普法” 普法责任制的实施意见》,推动我省法治宣传教育工作全面发展。培训班培训对象有市直有关单位领导和业务骨干,各县(市)质量和市场监督局计量计量所从事一线的计量工作者、企业代表等共 100多人。省质监局计量处陈俊副处长讲授了计量基础知识、涉及计量方面的社会热点难点问题以及计量法律法规体系等内容。为提升计量监管人员的执法能力和水平,提高企业的计量意识,加强真人线上娱乐计量能力建设。

11月20日至23日,我局举办了一期汕尾市提升计量能力建设培训班,我局洪羿副局长出席开班仪式并讲话,教授级高级工程师吴伟龙、原广东省质量技术监督局总工林璨同志和广州中兴电子衡器有限公司江国栋工程师负责授课,汕尾市质监局、各县(市)市监局、汕尾市质计所相关计量监管人员以及相关企业负责人共计100余人参加了培训。

4、质量方面加强质量法律法规培训,增强从业单位质量法制观念和守法行为。

一是质量内部培训,规范行政检查行为我局于10月31日,开展了全市县级食品相关产品监管人员培训班。各县(市)局业务股室、市质计所以及我局相关工作人员共16人参加了培训。强调在日常检查中认真执行执法过程记录制度,采取措施对过程进行留存;使用执法现检查笔录和专项行政性检查记录。

二是加大对企业的质量法律法规学习培训工作7月31日,我局组织全市认证认可监管人员和全市获证检验检测机构负责人以及质量(技术)负责人共70多人对《检验检测机构资质认定管理方法》进行了宣贯学习

10月31日,我局举办全市服装生产企业质量提升培训班,全市近100家服装生产企业负责人及质量负责人参加了培训。

三是加大产品质量法律法规宣传工作。我局在食品安全宣传周与质量月期间开展食品相关产品宣传活动,通过开展现场咨询活动、在显眼位置悬挂食品安全宣传标语、在办事大厅的电子滚动屏播放食品安全小知识、向市民派送宣传小册子等方式,营造良好的食品安全宣传氛围。我局通过各种现场咨询活动,接收群众咨询20多人次,累计发放宣传资料300余份。

(四)坚持工作创新和注重实效相结合进行普法。为提高普法实效,我局创新普法方式,推动法治宣传教育贴近基层群众。

1、开展约谈和行业分析等非强制方式普法我局在日常行政执法过程中,针对企业存在问题和社会热点问题,通过对企业进行集中分析、单独约谈等方式,向企业宣贯《中华人民共和国认证认可条例》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《产品质量法》等有关法律知识,推进企业主体责任的落实

2、利用微信等载体开展普法我局在真人线上娱乐“首届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动”中,发动全系统干部职工及家属、朋友、同学参与投票活动,在投票中宣传我局职能和法律法规,让社会各界人士知法、尊法、守法,达到普法全民全社会参与的效果。

3、通过“两法衔接”信息共享平台开展普法我局通过“两法衔接”信息共享平台进行案件信息公开,进一步加大宣传力度,用“以案说法”的形式教育和提高企业经营者增强守法意识,起到了警示教育作用。同时积极利用12345平台,向广大市民群众宣传法律法规政策。截止目前共公布案件信息8宗。

(五)坚持加强窗口单位和窗口岗位进行普法。为增强日常法治宣传教育,我局增加法治宣传教育功能,根据实际,在窗口单位和窗口岗位放置大量资料,方便群众查阅,同时运用网站、公众服务窗口、电子屏幕、宣传栏等开展法治宣传教育,引导和帮助公民学习相关的法律知识。

 

 


 

 

                             汕尾市质监局

                              2018年12月18日


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