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汕尾市质监局办公室关于印发《汕尾市质监局2018年政务公开工作实施方案》的通知
2018-07-30 16:42           来源:          发布机构:市质监局 【字体:   打印

局机关各科室、直属各单位,省特检院汕尾检测院:
  现将《汕尾市质监局2018年政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


汕尾市质监局办公室
2018年7月30日





汕尾市质监局2018年政务公开工作实施方案

  根据《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》(汕府办函〔2018〕122号)和《汕尾市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》(汕府办函〔2018〕153号)文件精神,结合我局工作实际,制定本方案。
  一、围绕建设法治政府,全面推进政务公开
  (一)政府工作要做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外,制定的政策除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (二)依法公开全面深化改革部署和其他重大政策措施、发展规划、法律法规的贯彻落实情况。对重大政策文件的贯彻落实情况要紧密跟踪、及时反馈、加强评估。(办公室、法规科牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (三)进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (四)结合政府机构改革和职能优化,做好权责清单调整和公开工作。(办公室、法规科牵头,各有关科室局按照职责分工负责)。
  (五)进一步规范公文公开工作,在拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)。
  (六)落实会议公开制度。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,应积极采取广播电视台、网络和新媒体直播等形式向社会公开。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (七)全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(法规科牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (八)积极开展市场准入负责清单制度改革试点工作。(行审科、法规科牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (九)依法公开安全生产等监管信息。(锅炉科、特设科负责,办公室配合)
  (十)深入推进预决算公开。按照规定做好本部门预决算公开工作,通过局门户网站公开部门预算决算情况。(办公室负责)
  (十一)加大重点领域公开力度。按照《广东省人民政府办公厅关于修订重点领域信息公开专栏建设规范的通知》(粤办函〔2016〕474号)要求的建设规范做好日常内容更新工作。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(办公室牵头,质监科、稽查分局按照职责分工负责)
  二、做好政策解读,积极回应社会关切
  (一)按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。以质监名义印发的政策性文件,除依法应当保密的外,务必做到重要政策、重要文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。文件公布时,相关解读材料应与文件同步发布。(法规科牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (二)明确回应责任。按照谁主管谁负责的原则,做好政务舆情的回应工作,涉事责任部门是第一责任主体。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (三)稳妥做好突发事件舆情回应工作。做好特种设备安全等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。针对重大政务舆情,建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性、有效性。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  三、突出便民务实高效,优化质监政务服务
  (一)推进“一门式、一网式”政府服务模式改革,依托各级网上办事大厅和实体办事大厅,构建网上网下一体化公共服务体系,促进政务公开与政务服务紧密融合。加快推进行政审批和公共服务标准化,简化优化办事流程,编制发布办事指南和业务手册。(行审科负责)
  (二)清理规范政府部门行政许可中介服务,公布保留的行政许可中介服务事项清单。(行审科负责)
  (三)推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。加快各地各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”、“全国漫游”。(行审科、办公室牵头,各有关科室按照职责分工负责)
  (四)提升实体政务大厅服务能力。加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须做到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。公布“一次办”事项清单和办事指南。推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(行审科负责)
  (五)优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问题问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。(行审科牵头,各有关科室配合)
  (六)分批制定政府数据年度开放计划,依托全省政府数据统一开放平台“开放广东”优先开放群众关注度高的重点领域数据集、数据接口和数据应用。(行审科牵头,各有关科室配合)
  (七)深入推进市政府门户网站、市网上办事大厅、“信用汕尾”等平台的互联互通。(行审科牵头,办公室配合)
  (八)整合各类政务热线电话。配合做好全市统一的“12345”服务热线与网上政务服务平合联通,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”、“一站式服务”。(稽查分局牵头,行审科、办公室配合)
  四、加强平台建设
  (一)提高政府网站管理服务水平。贯彻落实《政府网站发展指引》,强化责任管理,做好常态化检查整改,不断提高政府网站管理服务水平。加强资源整合和开放共享,提升网站的集群效应,形成一体化的政务服务网络。国务院通过中国政府网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息,在局网站上及时转载。(办公室牵头,各有关科室配合)
  (二)发挥好政府公报的标准文本作用。按照《汕尾市人民政府关于推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度的通知》(汕府办函〔汕府办函〔2017〕79号〕)要求,市政府规范性文件和部门规范性文件应当在规定载体市政府公报发布,严格执行公报报送制度,规范性文件正式印发5日内将正式文本和电子文本报送市政府公报编辑部发布,市政府公报上登载的规范性文件文本为标准文本。未经规定载体统一发布的规范性文件一律无效,不得作为行政管理的依据。(法规科、各有关科室局按照职责分工负责,办公室配合)
  五、推进政务公开制度化规范化建设
  (一)认真贯彻落实政府信息公开条例。要根据即将修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),办理好依申请公开工作,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
    (二)加强政府信息公开目录系统建设。通过政府信息公开目录系统公开信息,按规定公开组织机构、文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算等栏目信息。相关栏目设置按照要求进行动态调整。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  (三)规范办理政府信息依申请公开。
  1、按照《条例》和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息依申请公开工作规程的通知》(粤办函〔2012〕571号)规定的办理时限、办理流程,妥善做好政府信息依申请公开工作,不得设置限制条件,确保政府信息依申请公开受理渠道畅通、回复及时、程序合法、答复规范,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  2、根据《条例》要求,政府信息公开工作年度报告应于每年3月31日前通过市门户网站政府信息公开目录系统公布。(办公室负责)
  3、加强政府信息依申请公开网上平台建设。(办公室负责)
  (四)加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒性公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围。(办公室牵头,各有关科室局按照职责分工负责)
  六、加强组织领导
  将政务公开纳入重要议事日程,局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,推动我局做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。局主要领导每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究重大事项,全面推进政务公开工作。(办公室负责)

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