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政治文明建设
  • 2020-01-03 10:32
  • 来源: 市地方志办
  • 发布机构: 汕尾市人民政府门户网站
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  依法治市

  【依法治市精神学习】  2018年,汕尾市深入学习贯彻中央、省委法治建设有关会议精神和文件精神。学习贯彻中央全面依法治国委员会第一次会议主要精神。9月28日下午,市委书记、市人大常委会主任石奇珠主持召开市委常委会,传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神以及省委常委会会议精神,部署汕尾市依法治市工作。市委政法委印发《关于深入学习贯彻中央全面依法治国委员会第一次会议主要精神的通知》,全市掀起学习贯彻中央全面依法治国委员会第一次会议主要精神热潮。学习宣传和贯彻实施宪法。市委印发《中共汕尾市委关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》,市委宣传部制定《汕尾市开展宪法宣传工作方案》,市委政法委印发《汕尾市宪法学习宣传实施专项督察工作方案》《关于配合省委依法治省办宪法学习宣传实施专项督察工作的通知》等文件,在全市掀起学习宣传和贯彻实施宪法的热潮。开展“大学习、深调研、真落实”活动。市委政法委围绕主题开展专题调研,撰写调研报告。根据市委文件要求,就加快推进法治汕尾建设课题展开调研活动,形成《关于加快推进法治汕尾建设的调研报告》。

  【党委领导法治建设】  2018年,汕尾市加强依法治市工作的领导。市委多次召开常委会研究推进法治建设有关事项,市委将推进全面依法治市工作列入《中共汕尾市委常委会2018年工作要点》,于5月16日以市委名义印发《汕尾市2018年全面依法治市工作要点》。加大党内规范性文件工作力度,全年全市向省报送备案文件43件,报备及时率100%。强化法治建设第一责任人职责,2018年初,市委组织部在对2017年度县处级党政领导班子和领导干部年度考核中,把“坚持全面依法治国,加强法治建设,依法办事的情况”等作为重点考核内容,作为领导班子年度考核测评和“八个本领”评价的重要测评内容;强化考核结果反馈和运用,完善年度考核工作档案,将年度考核有关情况整理归档,加强对考核情况的运用。是年,汕尾市强化法治建设第一责任人职责被广东省列入试点项目。

  【立法能力建设加强】  2018年,汕尾市发挥人大立法引领推动作用,推进科学立法、民主立法、依法立法。市人大常委会贯彻落实《中共广东省委关于加强党领导立法工作的实施意见》,开展立法调研,突出城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护领域立法,制定《汕尾市人大常委会2018年立法工作计划》。制定《汕尾市革命老区红色资源保护条例》,2018年9月30日经广东省人大常委会批准,该条例于2018年12月1日起施行,是广东省第一部红色资源保护地方性法规。12月21日,审议通过《汕尾市水环境保护条例修正案(草案)》和《汕尾市品清湖环境保护条例修正案(草案)》,决定报省人大常委会审批。加强规范性文件备案审查工作,市人大常委会全年收到市人民政府法制局报送备案的市政府规范性文件20件。开展生态环境保护地方性法规清理工作,对汕尾市制定的4部涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规进行清理。经清理,没有存在不符合不衔接不适应法律规定、中央精神、时代要求的情况,无须进行废止或者修改。

  【法治政府建设加快】  2018年,汕尾市政府及其职能部门落实中央、国务院和省委、省政府深入推进依法行政、加快建设法治政府决策部署,法治政府建设取得新的成效。推动行政许可标准化,实现行政许可线上线下一体化运行。广东政务服务网于2018年9月19日正式上线,汕尾市网上办事大厅事项目录管理系统已跟广东政务服务网全面对接,通过汕尾市政务服务大厅实现行政许可线上线下一体化运行。持续推进“减证便民”专项行动,清理规范“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,解决群众办证多、办事难问题,年内市级取消证明事项240项,涉及27个市直部门。健全政府法律顾问行政决策机制,2018年政府法律顾问参与处理的各类型政府法律事务74件,涉及标的额约270亿元,提出法律意见195条。审查以政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同的有18件,涉及标的额180.2亿元,提出法律意见62条。规范行政执法行为,组织考试工作,2018年全市行政执法人员参加考试942人,合格率70.06%;加强行政执法证办理工作,2018年全市各县(市、区)和行政执法部门行政执法人员办理执法证件335张;组织开展行政执法案卷评查活动,市法制局对市直各行政执法主体每年度形成的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等4类案卷进行评查,对某些单位的行政执法案卷存在的一些问题,向被检查单位提出书面整改意见,要求相关单位书面报送落实整改情况;依法化解行政争议,2018年全市各级行政复议机关收到行政复议申请86件,全市各级行政复议机关共办理一审行政应诉案件24件。市长杨绪松代表市人民政府出庭应诉。

  【平安汕尾建设】  2018年,汕尾市“两院”、公安和司法行政部门坚持司法为民的宗旨,维护社会公平正义和大局稳定,成效明显。

      刑事审判全面加强  全年全市法院受理各类案件12739件,其中新收案件11756件,同比增长31.37%,新收案件比2016年翻一番;办结11767件,同比增长26.9%;结案率92.37%,同比提高1.95个百分点;结收案比100.09%,连续三年超过100%;员额法官人均结案107.95%,同比多结25.89件。其中,市法院受理各类案件2250件,办结2059件,同比分别增长23.56%和25.55%。2018年,全市法院受理各类执行案件3764件,审结3532件,结案率93.84%;三年案件整体执结率为96.51%,排名全省第5位。

      毒品犯罪审查力度加大  2018年,全市检察院批捕各类刑事案件2080件2916人,同比上升17%和24%,起诉2008件2762人,同比上升3%和6%。其中毒品犯罪批准逮捕524件610人,同比下降18%和23%;提起公诉534件680人,同比下降25%和22%。

   扫黑除恶专项斗争迈上新台阶  2018年,全市立刑事案件3284起,同比下降1%;破刑事案件2174起,同比上升1%;刑拘3161人,同比上升26%;逮捕2712人,同比上升24%,移诉案件1983宗,同比上升9%;移诉人数3028人,同比上升21%。两次“雷霆18”联合打击行动,共打掉黑恶势力犯罪团伙114个,其中涉黑社会性质组织6个(省公安厅已认定4个)、涉恶势力犯罪集团10个(省公安厅已认定9个)、一般涉恶势力犯罪团伙98个;破获案件517宗,抓获1339人,刑拘1249人,批捕995人;缴获枪支10支,查封冻结扣押涉案资产4187.26万元,投案自首198人;查处公职人员及村居干部51人(其中公职人员14人、村干部37人)。受到广东省公安厅扫黑办的通报表扬,得到中央扫黑除恶第8督导组的充分肯定。

  司法体制综合配套改革  2018年12月19日,汕尾市委常委会审议通过《汕尾市关于深化司法体制综合配套改革的框架意见》。市法院出台137条的《关于落实〈最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见〉的实施细则(试行)》,确保改革稳步推进。市检察院探索建立与监委的协调衔接机制。

  【法治化营商环境优化】  公共信用信息平台建设  “信用汕尾”平台(credit.shanwei.gov.cn)对企业、事业单位、社会组织、部分重点人群信用信息数据查询,行政许可和行政处罚“双公示”,守信激励和失信惩戒典型案例,红黑榜等功能。至2018年底,数据归集方面已归集市编办、工商、民政、司法、科技等信用信息数据278万条。查询服务方面在“信用汕尾”网站信用查询栏目设置企业、事业单位、社会组织、重点人群信用信息查询。

      商事制度改革深化  2018年,汕尾市政府及其职能部门推进商事制度改革。在汕尾电视台、《汕尾日报》、市区主要公交车站点广告牌、重点地段电子显示屏滚动播放“提升企业开办便利度,营造真人线上娱乐国际化、法治化、便利化营商环境”标语,在红盾网、红盾微信公众号、官方微博等媒体对外公布政策法规、办事指南、网上办事流程,宣传开办企业便利化改革;在政务大厅设立咨询窗口,印发各类办事指南材料,规范申办材料表格样本格式,制作涵括各种业务办理的企业文书样本供企业阅览参照;增加业务办理途径,开通“汕尾开办企业便利通”微信公众号,提供开办企业工商登记注册、企业年报、公章刻制、税务备案领票、银行开户各个环节的全流程指引;与各商业银行签署战略合作协议,共同推进“商事登记银政通”业务,由各银行网点免费代办各类商事主体的设立登记业务,提供“一站式”注册登记和银行金融服务。年内,全市开办企业由5个程序7个环节缩减为2个程序3个环节,全市开办企业流程办结期限压缩至5个工作日内。

      产权保护力度加大  2018年,汕尾市成立以市委依法治市办为主的汕尾市产权保护工作部门间联席会议,于3月12日召开市产权保护工作部门间联席会议。市委办、市政府办印发《汕尾市贯彻落实〈关于完善产权保护制度依法保护产权的意见〉重要任务分工方案》。《市分工方案》明确的2018年底前完成的12项重点任务如期完成。加大涉产权案件的审理力度,对该类案件快审快结。

  【法治社会建设力度加大】  2018年,汕尾市推动共建共治共享社会治理格局。深化法治创建活动,市城区、海丰县、陆河县先后分别被评为“全国法治县(市、区)先进单位”,并经省验收达标;市城区马宫街道等44个镇(街道)经省验收达标;市城区马宫街道金町村等503个村(社区)经省验收达标。高起点公共法律服务体系建设,市司法局开展法援惠民,助力乡村振兴活动。2018年,全市县级以上公共法律服务实体平台为人民群众提供法律咨询640次,提供办事服务173宗,服务受众4165人次;12348语音平台接受群众来电咨询3504人次;12348广东法网平台处理群众来访事务11宗。开展法治宣传教育,截至2018年底,全市公职人员学法40学时以上,法治教育覆盖面100%;全市各地各部门录入“广东省国家工作人员学法考试系统”人员58242人。出台《国家机关“谁执法谁普法”普法工作责任》。2018年,全市开展大型普法活动32场次,包括“3·8”《反家庭暴力法》主题宣传、“3·15”消费者权益保护日主题宣传、“4·15”国家安全教育宣传周、“5·29”送法三下乡活动、“6·26”禁毒宣传周系列活动、“9·25”法律援助宣传日等。加强农村“两委”干部、青少年学生等重点群体的学法用法。举办全市首届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,市工商局、市食品药品监督局、市质量技术监督局、市农业局和汕尾供电局5家单位参与评议。开设《法治汕尾》电视宣传栏目,已播出28期,针对民生热点群众焦点问题,以案释法。2018年,全市印发各类宣传资料32万份,制作法治宣传栏395个,出动宣传车920辆次,张贴大小标语35000幅,设立法律咨询点85个,全市受教育人数60余万人次,完成省对汕尾市的“七五”普法中期检查验收工作。法律服务水平有较大提升。深化“一村(社区)一法律顾问”工作,推动法律顾问制度落实,第四个年度实现法律顾问制度全市村(社区)全覆盖。全面发挥律师的法律顾问作用,以市委办、市政府办的名义出台相关工作意见,推动党委律师顾问制度落地见成效,为党委依法执政提供专业高效的法律服务。全面启动律师制度改革试点工作,已在全市看守所、法院设立法律援助工作站,在市律师协会设立律师调解中心,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点、法律援助律师值班、律师调解、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等工作。法律援助工作进一步发展,全年全市各级法律援助机构接待群众来访5178人次,解答电话咨询4365人次,受理法律援助约1500宗。

  全面深化改革

  【改革工作部署落实】  2018年,汕尾市贯彻落实中央、省委的改革工作部署,统筹谋划,结合地方实际推进各项改革任务,取得积极成效。学习中央、省委全面深化改革的文件、会议精神,先后召开市委全面深化改革领导小组会议、全市重点改革工作系列督察交流会,制定印发《市委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》《中共汕尾市委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》等改革文件,部署实施18项重点改革任务和35项具体改革任务,各项改革工作稳步推进,全市全面深化改革整体进展顺利。承接试点任务,推进全国农村综合性改革试点试验项目、省创新城乡社区治理专项改革试点、省农村集体产权制度改革试点等,以点带面,形成积极示范。健全改革工作机制,对市委全面深化改革委员会成员、市各改革专项小组成员,市委全面深化改革委员会、专项小组及改革办的工作规程、制度进行调整及修改完善。加强改革工作宣传,以改革开放40周年为契机,在《汕尾日报》等平台刊发汕尾全市全面深化改革工作系列宣传报道;编发《汕尾改革工作简报》15期,上报省委改革办改革工作信息50多篇,对可复制、可推广的经验做法进行宣传推广。汕尾市红色村党建示范工程的经验做法在《广东改革工作简报》第24期刊登交流推广。加大督察评估力度。对省出台实施半年以来重要改革文件落实情况开展自查20多次,开展专项督察10多次,配合省评估组实地检查评估8次,推动重点改革事项落地见效;组织召开3场以群团改革、农村综合改革等为主题的改革督察交流会,有效解决改革推进中存在的问题。

  【重点领域改革取得新进展新成效】  2018年,汕尾市推动经济、政治、文化、社会、生态、党建等领域多点突破、纵深推进。推进汕尾“数字政府”建设,全市建立起统一的政务服务事项库。推进项目投资建设审批体制改革,推进前置审批事项并联办理,进一步提高审批服务效率。加快推进国有企业改革,升级改造市投资控股公司,建立汕尾市建鑫住房租赁有限公司,推进市旅游总公司等三家企业改制重组。加大“放管服”改革力度,深化行政审批制度改革、商事制度改革,优化营商环境,2017年度汕尾市在全省各市开办企业便利度评估中排名第11名,排在部分珠三角等市前列。深化农村综合改革,加快推进142个贫困村创建新农村示范村、286个非贫困村美丽乡村建设、3个省级新农村示范片建设,陆河县螺溪省级新农村示范片、海丰县莲花省级新农村示范片工程项目基本完成。深化司法体制改革,制定《汕尾市关于深化司法体制综合配套改革的框架意见》。深化文化体制改革,传承地方戏曲文化发展,《渔歌里说——我唱渔歌给党听》晋京展演,《马援伏波》获广东省第十三届艺术节剧目二等奖,白字小戏《公烛》获省群众戏剧曲艺花会金奖。推进医疗联合体建设,组建汕尾市城区医疗集团、汕尾市人民医院医疗集团等医联体,中山大学孙逸仙纪念医院深汕中心医院建设进展顺利,海丰梅陇,陆丰甲子、碣石三家中心医院建设加快推进。完善义务教育资源均衡配置机制,开展县域内城乡义务教育一体化改革,推进教育人才制度改革,实施“千名教师本科学历提升计划”、组建名教师工作室、开展义务教育教师“县管校聘”试点,推进加强教育队伍建设,提高教学质量。推进生态文明体制改革,全面落实河长制、湖长制改革,加快推进品清湖排污口截污和奎山河、奎山湖等城乡黑臭水体整治,严格环保准入和污染物排放标准,汕尾市2018年环境空气综合质量指数排名全省第一位。深化党建领域改革,深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、人才制度改革,推进“人才驿站”工作,实施红海扬帆人才计划,靶向引进急需紧缺人才。推进监察体制改革,成立监察体制改革领导小组,设立监察委员会,实现全市巡察全覆盖,建立全市巡察上下联动的监督网。

  依法行政

  【“放管服”改革】  2018年,汕尾市进一步转变政府职能,推动权力“瘦身”,全面清理无法律法规依据、汕尾市自行设定的证明事项的规范性文件,市一级梳理形成《汕尾市取消证明事项目录》,取消证明事项240项,涉及27个市直部门,其中公安、民政、人社3个部门取消事项均达到30项以上。各地依法依规开展清理工作。其中,陆丰市取消证明事项175项,海丰县取消证明事项228项,陆河县取消证明事项240项,市城区取消证明事项168项。

  【政府事权迈向规范化、法律化】  2018年,汕尾市坚持法定职责必须为、法无授权不可为,重新修订市级权责清单,最终形成45个单位共6620项行政职权,较2017年权责事项压缩23%,同步完成各县(市、区)权责清单修订。建立市级审批中介服务超市,梳理各部门与行政权力挂钩的中介服务事项94项,中介服务机构全部进驻市公共资源交易中心。对《汕尾市水环境保护条例》《汕尾市城市市容和环境卫生管理条例》《汕尾市品清湖环境保护条例》等3部已施行的地方性法规,梳理出市级行政权力目录清单,明确有关政府和部门在水环境保护、市容和环境卫生管理、品清湖环境保护方面的权责。

  【行政审批效率提高】  2018年,汕尾市将该市网上办事大厅事项目录管理系统与广东政务服务网全面对接,推进行政许可标准化工作,动态调整相关单位行政许可事项,不断完善办事指南,规范审批要素,优化审批流程,细化裁量标准,压缩审批时限,推动汕尾市行政审批时限提速30%以上。开展企业便利化改革宣传,开通“汕尾开办企业便利通”微信公众号,全市开办企业由5个程序7个环节缩减为2个程序3个环节,全市开办企业流程办结期限压缩至5个工作日内,行政审批服务更加精简高效。

  【政府依法决策机制健全】  2018年,汕尾市政府法律顾问参与处理的各类型政府法律事务74件,涉及标的额约270亿元,提出法律意见195条。审查以政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同18件,涉及标的额180.2亿元,提出法律意见62条。

  【行政执法行为规范】  汕尾市通过执法考试、执法办证、执法案卷评查活动等,提升自身行政执法效能。2018年,组织全市942人参加行政执法人员闭卷考试,合格率70.06%;各县(市、区)和行政执法部门的行政执法人员办理执法证件335张。加强政府专门监督,审计部门重点开展政府重大投资项目跟踪审计、决算审计,监察部门加强机关作风监督、强化行政问责。

  【政务公开加强】  2018年,汕尾市加强政务公开平台建设,推进政府网站集约化建设,做好政府网站内容更新,依托网上办事大厅,推进“互联网+政务服务”,通过市政府门户网站公开信息7805条,政府公报发布信息125条。深化重点领域信息公开,首次将各县(市、区)政府网站重点领域信息纳入统一建设管理,加强重点领域信息内容保障,新增旅游市场监管执法、民政、扶贫工作、产品质量监管执法、就业创业、知识产权行政处罚、减税降费、公安机关等重点领域公开内容,公开重点领域信息2165条。进一步完善“信用汕尾”平台功能,2018年归集市编办、工商、民政、司法、科技等信用信息数据278万条。

  政务公开

  【简述】  2018年,汕尾市全面落实政务公开工作各项目标任务,推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,加强平台建设,加大政策解读、回应关切力度,扩大公众参与,增强公开实效。年内对政务公开领导小组进行调整,由常务副市长为组长,市政府秘书长为副组长,各有关部门负责人为成员的政务公开领导小组,同时建立协调公开机制和联络员制度。政务公开基础工作薄弱的局面基本扭转,助力汕尾稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作大局。

  【“五公开”全面推进】  2018年,汕尾市颁发《汕尾市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》(汕府办〔2018〕13号)、《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》(汕府办函〔2018〕122号)、《汕尾市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》(汕府办函〔2018〕153号)和《汕尾市政务公开内容动态扩展和定期审查工作机制》,全面推进“五公开”工作,将“五公开”要求进一步落实到公文办理程序和会议办理程序中。要求各地、各部门建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。8月,市政府派出政务公开检查组对各县(市、区)人民政府、市直有关单位进行政务公开检查,督促推进工作落实。要求各单位进一步加强“五公开”专栏建设,确保决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,保障人民群众方便、快捷获取政府信息。2018年,通过市政府门户网站公开信息5856条,出版市政府公报12期,公开信息125条,出版市政务公开栏2期,共产生政府信息29条。

  【重点领域信息公开深化】  2018年,汕尾市转发《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》,结合年度重点工作任务,进一步细化完善各相关市直单位重点领域信息公开目录,首次将各县(市、区)政府网站重点领域信息纳入统一建设管理。加强重点领域信息内容保障。新增旅游市场监管执法、民政、扶贫工作、产品质量监管执法、就业创业、知识产权行政处罚、减税降费、公安机关等重点领域公开内容。全年公开重点领域信息2120条。

  【政策解读加强】  2018年,汕尾市把政策解读作为政府信息公开的重要内容,将其纳入政府信息公开目录,加大政策解读力度。政策解读的内容,主要包括文件出台的背景依据、目的意义,以及文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点和落实的措施要求,不断加大政策解读力度,2018年共发布解读各项政策文件35条。

  【政民互动紧密】  2018年,汕尾市加强政民互动,社会反响良好。年内,共办理市长信箱17件,网络问政41件,出台《汕尾市依申请公开促进依法行政工作机制》,修订《汕尾市人民真人线上娱乐》,建立健全政府信息公开申请工作机制,全年全市受理依申请公开总共2515宗,答复率100%。2018年下发《汕尾市人民政府办公室关于印发〈2018年市政府门户网站在线访谈工作方案〉的通知》(汕府办函〔2018〕61号),开展在线访谈工作,积极主动回应社会关切问题,市发改局、市教育局等十二个单位正式上线。

  【政务公开平台建设】  一是推进全市政府网站集约化建设。2018年汕尾市建成政府门户网站群保障体系,按照“统筹规划、协调建设、分级管理”的要求,各部门和有关单位的信息严格统一规划,统一设计,统一管理,设置各具特色的栏目,形成集群效应,并逐步将各部门政府网站的数据迁移入市政府门户网站的服务器里形成统一平台统一管理,基本完成集约化建设。二是整合全市政府网站。2018年汕尾市政府对部分市直单位政府网站进行关停整合,在原来的基础上以市政府门户网站栏目或列表的形式展现,并继续由各单位做好相关的维护和信息更新等工作。至年底,已整合市发改局、市人社局、市公安局、市科技局等49个市直单位网站。三是市政府门户网站专栏建设工作不断完善。2018年,按照国务院及省府办的要求在政府门户网站专栏位置加挂“群众办事百项堵点疏解行动”、“我为国务院大督查‘提建议’”等横幅并链接对应的网站。专题专栏共更新670条信息,新开设“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”“饮用水水源地环境保护”“中央环境保护督察‘回头看’”“扫黑除恶”“省环境保护督察”“‘散乱污’工业企业(场所)综合政治”“弘扬宪法精神建设法治汕尾”“时代楷模”等专栏,共发布452条信息。四是加强网站安全防范监控力度。通过明鉴WEB应用弱点扫描器、明御WEB应用防火墙两套设备及网防G01系统,加强对政府网站安全防范监控的力度,有效应对病毒感染、恶意攻击、网页篡改和漏洞利用等风险,为全市政府网站安全运行提供重要保障,确保网站能够正常安全的运行

  廉政建设

  【“四风”问题持续整治】  2018年,汕尾市严查各种隐形变异的“四风”问题,防止反弹回潮,加大对违规收送“红包”礼金、违规发放津补贴等突出问题的专项整治力度,开展违规办公用房、违规公务用车等问题明察暗访,落实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治。持续深化政务整治、正风肃纪,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,把整肃“为官不为”作为反对形式主义、官僚主义的重点,细化落实集中整治形式主义、官僚主义具体措施,坚决整治“中梗阻”“下梗阻”,围绕文明创建、扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作,加大责任追究力度,突出问责严肃性、精准性和实效性。

  【反腐败斗争高压态势持续保持】  2018年,汕尾市坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,保持“打虎”“拍蝇”“猎狐”高压态势,削减存量、遏制增量。聚焦党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,紧盯重点领域、重点行业和关键环节严惩腐败,强化重点案件攻坚,优先处置中央巡视组移交的问题线索。全年全市纪检监察机关受理信访举报2971件(次),处置问题线索1368件,同比增长18.1%;立案954件,同比增长22.6%;采取留置措施77人,给予党纪政务处分649人,移送司法机关处理49人,立案查处处级干部18人、科级干部158人。

  【基层正风反腐持续深入】  2018年,汕尾市以落实基层正风反腐三年行动方案为抓手,围绕八大领域惩治工作,集中整治群众身边腐败和作风问题。开展扶贫领域专项治理,狠抓线索排查、案件查处、追责问责,纠正扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,严惩优亲厚友、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,倒推10年全面起底问题线索,实施市纪委监委领导班子成员包案包片、直查督办机制,以打“伞”促扫黑除恶,探索“顺瓜摸藤”工作机制,推动扫黑除恶专项斗争赢得战略主动、打开工作局面。

  【纪律教育持续强化】  2018年,汕尾市加快构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,加强纪律学习和警示教育,推动各级党组织和党员干部认真学习新修订的党纪处分条例,组织开展纪律教育学习月活动,举办处级干部(扩大)党章党规党纪培训班,编印《正风反腐警示录2018》作为全市党员干部警示教育教材,组织党员干部观看警示教育片,开展廉政征文活动,坚持在重要节点发送廉洁提醒短信,组织市人大、市政协及各县(市、区)四套班子、市直有关单位领导干部到省反腐倡廉教育基地参观学习,重温入党誓词,提高纪律意识。

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