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生态文明建设
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生态文明建设

  环境质量

  【大气环境继续保持优良】  2018年,汕尾市AQI达标天数340天,AQI达标率93.2%,空气质量综合指数2.91,连续四年位列全省第一位。环境空气质量自动监测项目年日均浓度值分别为二氧化硫9微克/立方米、二氧化氮12微克/立方米、一氧化碳0.7毫克/立方米,均达到《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)一级(优)标准限值;臭氧101微克/立方米,PM1041微克/立方米,PM2.523微克/立方米,均达到《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级(良)标准限值,是广东省唯一一个达到世界卫生组织(WHO)第二阶段控制目标的城市。与2017年相比,二氧化硫持平,二氧化氮下降7.7%,可吸入颗粒物(PM10)下降4.7%、一氧化碳下降12.5%、臭氧(O3-8h)上升8.6%、可吸入颗粒物(PM2.5)下降14.8%。

  【城市降水】  2018年,汕尾市实测降水总量3039毫米,全年降水pH值范围为6.57~7.23,pH值年均值6.91,电导率均值31.1微西/厘米,硫酸根(SO42-)均值为3.01毫克/升,硝酸根(NO3-N)均值为1.15毫克/升,未发生酸雨。

  【声环境】  2018年,汕尾市区建成区面积30平方千米,设有5个功能区噪声监测点位、105个区域环境噪声监测点位、26个道路交通噪声监测点位。截至2018年年底,市区声环境质量保持较好水平。

  声环境功能区达标情况  汕尾市区有5个声环境监测点,分别为1类区(居民文教区)、2类区(混杂区)、3类区(工业区)、其中4类区(交通干线两侧)2个监测点,每季度监测1次,分昼间、夜间监测。2018年监测结果除第一季度1类区、2类区夜间日均值分别略超0.6、0.1分贝,第二季度4类区交通干线两侧其中1个监测点夜间1个日均值略超1.4分贝,其余监测结果均符合功能区噪声标准昼间、夜间的要求,与2017年相比有略超现象。

  城市区域总体噪声水平  汕尾市区有105个噪声监测点,每年监测1次。2018年昼间平均等效声级为57.1分贝,达到国家规定标准,与2017年相比上升0.7分贝。

  道路交通噪声现状  汕尾市区有26个道路噪声监测点,每年监测1次。2018年昼间平均等效声级为67.4分贝,达到国家规定标准,与2017年相比下降0.4分贝。

  【水环境】  2018年度监测结果表明,汕尾市饮用水源地、河流入库口、中型湖泊水库和近岸海域等水环境质量水质达标率为100%。

  城市集中式饮用水源地  汕尾市的地级以上市城市集中式饮用水源地主要是赤沙水库(2个监测点),其次是琉璃径水库、赤岭水库(在出水口各设1个监测点),每月监测1次,每次监测68项,其中3月、7月监测114项;同时作为汕尾市乡镇集中式饮用水源地、汕尾市湖泊水库类别进行监测。2018年监测结果表明,监测项目全部均符合国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,其中赤沙水库水质全年均符合Ⅱ类标准,水质状况优良。

  县级集中式生活饮用水源地  汕尾市的县级行政单位所在城镇集中式生活饮用水源地有7个,其中6个湖库型水源和1个河流型水源,每个水源地各设1个监测点,1、3、4、6、7、10、11月上旬各监测一次,每次监测68项,其中3月份监测114项,其余月份监测42项,其中河流型水源监测项目除叶绿素a和蓝绿藻密度2项外,同时作为汕尾市乡镇集中式饮用水源地、汕尾市湖泊水库类别进行监测。2018年监测结果表明,监测项目全部符合国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,水质状况优良。

  乡镇集中式饮用水源地  汕尾市的乡镇集中式饮用水源地有26个,其中湖库型水源地16个、河流型水源地10个,每个水源地设1个监测点,2018年上半年(6月)、下半年(11月)各监测1次,河流型水源每次监测66项,湖库型水源每次监测增加叶绿素a和蓝绿藻密度共68项。2018年监测结果表明,监测项目全部符合国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,水质状况优良。

  河流入库口监测   汕尾市有12条河流汇入饮用水源地,在河流进入水库前50米外布设监测点,每月监测1次,其中五里牌水库大径河流每季度监测1次,每次监测9项。2018年监测结果表明,监测项目全部符合国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,水质状况优良。

  湖泊水库(非饮用水源地水库)监测  汕尾市有9个中型以上湖库,每个湖库设1个监测点,1、4、7、10月上旬各监测一次,每次监测10项。2018年监测结果表明,监测项目全部符合国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,水质状况优良。

  入海河口水质监测  汕尾市环境保护局在黄江河、螺河、乌坎河、赤石河分别设置监测断面。其中黄江河东溪水闸断面、黄江河海丰西闸断面各设3个点位;螺河半湾水闸断面设2个点位;乌坎河乌坎水闸断面设4个点位;赤石河小漠桥断面设3个点位。每月监测1次,每次监测33个项目。2018年监测结果表明,赤石河小漠桥、螺河半湾和乌坎河断面均达到国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅱ类标准;黄江河海丰西闸达到Ⅲ类标准;黄江河东溪水闸达到Ⅳ类标准,主要污染物为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。

  江河水质监测  黄江河海丰西闸(左、中、右3个点位)、螺河陆丰八孔水闸(左、右2个点位),每月监测1次,每次监测31个项目。2018年监测结果表明,黄江河海丰西闸达到国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准;螺河陆丰八孔水闸达到Ⅳ类标准,主要污染物为氨氮。

  近岸海域监测  汕尾市环境保护局在近岸海域设置9个监测点位,其中功能区点位3个分别为陆丰碣石浅澳港、城区捷胜青屿、市区炮台;功能区兼质量点位(国控点)2个分别是陆丰湖东前墩和海丰小漠旺公山;质量点位(国控点)4个分别为城区马宫、陆丰碣石、市区凤飞山、陆丰金厢。在枯、丰、平水期各监测1次,丰水期、平水期各监测21项,枯水期功能区点位监测22项,环境质量点位全分析监测35项。全部项目达到《海水水质标准》(GB 3097-1997)相应功能区标准。

  海洋生态文明建设

  【水面、滩涂资源】  2018年,汕尾市在大陆架内(即200米水深以内)海域面积2.39万平方千米,相当于陆地面积的4.5倍,是海捕渔船的主要作业场所,其中80—200米水深的中外海渔场1.38万平方千米,40—80米水深的近海渔场0.48万平方千米,40米以浅的沿岸渔场0.53万平方千米。10米等深线内浅海、滩涂6.96万公顷(浅海6.66万公顷,滩涂0.30万公顷),已开发利用2.23万公顷。

  【水产资源】  2018年,汕尾市主要的海洋经济水产品种有14类,107科,860种,其中经济鱼类有200多种。上述水产品种中,有相当一部分属于中上层鱼类,集中在辽阔的中深海渔场,尚有开发余地。

  【海洋气候资源】  汕尾市海域属南亚热带季风气候,雨量充沛,阳光充足,气候适宜,除个别年份外,属春秋相连长夏无冬;沿海地区年平均气温22℃,年均降雨量1800毫米;冬季以东北风为主,春末至夏季以东南和西南风为主,年风速2.1—3.5米/秒以上。由于海岸线较长且曲折,海域广阔多海岛,海洋水文状况复杂;近岸海域沉积物以现代沉积物为主,河口区多为陆源沉积物所覆盖。

  【海洋矿产资源】  经初步勘查,2018年汕尾市沿海岸可供建筑和造地用的砂土地面积271平方千米,蕴藏量4.88亿立方米。其中沿白沙湖畔,从施公寮至内湖一带沙滩的石英砂蕴藏量2000万吨,部分砂的二氧化硅含量超过98%,是制造玻璃的优质原料。海底油气资源丰富。

  【滨海旅游资源】  汕尾市的海岸线上,分布着众多的沙滩、奇岩、岛礁、古迹等滨海风光,“神、海、沙、石”兼备,具有“阳光、沙滩、海水、空气、绿色”5个旅游资源基本要素,历史、人文内容丰富,适于开发观光旅游、购物旅游、宗教旅游。金厢、遮浪、捷胜等地海滩连绵,安全系数高、沙质细软,海水水质好,是海水浴场、日光浴场、水上运动场的优良场所,其中以遮浪和金厢旅游资源开发潜力最大。遮浪是国家重点海水浴场之一;观音岭金厢滩沙白、水清、浪小,岭前奇石众多,是一个理想的滨海度假胜地。龟龄岛、小岛等海岛风光旅游资源具有很大的开发潜力。

  【海洋能】  汕尾市的遮浪岩及其毗邻区域,位于红海湾、碣石湾之间大陆向海最突出的部位,风能资源丰富。其有效风能达到3020千瓦·时/平方米,有效风速时数为7467小时。在遮浪南面,是全省汇聚流最为突出的区域之一。

  【水产野生保护动物】  2018年,汕尾市存在的水生野生动物品种有花鳗鲡、海马、大鲵、海龟、金钱龟、玳瑁等品种,其中形成规模驯养繁殖的主要有大鲵、花鳗鲡和海马,有10多家养殖场(企业)驯养观赏用途的海龟、玳瑁、金钱龟等。

  林业生态建设

  【自然保护地管理】  2018年汕尾市机构改革中,全市森林公园和监督管理各类自然保护地的职能划归林业部门,实现各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋特别保护区(海洋公园)等自然保护地的统一监管。是年,汕尾市林业局配合广东省林业局完成首次自然保护地大检查,初步摸清基本情况。落实中央环保督察反馈意见整改任务,各项整改工作均达到序时进度。落实“绿盾2017”问题整改,推进“绿盾2018”专项行动,全面完成大湖高位养殖退养整改工作,整改海丰鸟类和陆河南万红锥林省级自然保护区存在的问题115处。

  【国土绿化】  2018年,汕尾市林业局全面启动绿美汕尾三年行动计划,持续推动森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设,推动国土绿化提质增效。全市完成造林更新任务3.19万公顷,建设生态景观林带8千米,面积32公顷,建设乡村绿化美化示范点64个,完成森林抚育2.8万公顷。省核查验收组对汕尾市2018年的造林质量有明显提升给予肯定。

  【森林执法】  2018年,汕尾市林业主管部门开展打击非法侵占林地、毁林造坟和森林火灾案件的查处工作。各地林业部门组织森林公安、林政定期巡查,一旦发现新造坟苗头立即制止,责令复绿。全年查处森林火灾案件39宗,其中刑事11宗;林地案件89宗,其中刑事12宗、行政案件77宗。

  【森林防灭火】  汕尾市各级党政推行“山长制”网格管理模式,林业部门和森林防火指挥部成员单位坚持抓早抓严抓细,森林防灭火工作取得明显成效。汕尾市2018年清明节期间的森林防火工作得到广东省副省长叶贞琴专门批示和省森林防火指挥部办公室通报表扬。2018年,汕尾市森林火灾数和过火面积分别同比下降79%和74%,全年没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

  【重点使用林地保障】  2018年,汕尾市协调保障重点使用林地,服务汕尾社会经济发展大局。全年争取用林指标561公顷,比上年增加75%,比年初下达计划增加104%。其中包括市级技工学校、中央商务区、汕尾金龙五洲上护温泉旅游综合项目(一期)、汕尾市消防训练基地及战勤保障消防站、比亚迪汽车综合试验场项目、汕尾新区基础设施建设项目等多宗列入省2018年重点建设的项目。

  【森林资源调查与保护】  2018年,汕尾市落实天然林采伐政策,执行年度森林采伐限额,建立完善公益林采伐限额省统管制度。配合广东省林业局完成全省森林资源二类调查工作,摸清森林资源状况。落实野生动植物保护措施,加强野生动物疫源疫病监测和救护工作,抓好非洲猪瘟防控工作,所有圈养野猪全部纳入监管。加强湿地保护与修复,抓好林业灾害防控,全年未发生较大以上安全生产事故。

  节能减排

  【概况】  2018年,汕尾市万元GDP能耗下降4.57%,超过广东省下达的年度目标(1%)3.57个百分点。

  【落后产能淘汰】  2018年,汕尾市没有发现“地条钢”等落后和违规产能设备,没有发现新增钢铁产能,广东省下发全省淘汰落后产能目标任务时没有下达汕尾市推动落后产能退出的任务。汕尾市印发《汕尾市经济和信息化局关于印发汕尾市2018年度推动落后产能退出工作方案的通知》,鼓励各县(市、区)因地制宜提高淘汰落后产能标准,对辖区内小纸厂、小皮革厂等进行清理,对不符合环保要求需淘汰的坚决淘汰,确保工业经济健康、持续、快速发展。

  【节能监察】  2018年,汕尾市全面部署全市节能工作,分解下达2018年节能指标,组织开展节能考核,加强企业用能管理,督促企业开展能源审计和做好节能规划。出台《汕尾市经济和信息化局关于印发2018年汕尾市节能监察计划的通知》等多个节能配套政策文件,将海丰县吉丰纸业有限公司列入重点高耗能企业列入能耗限额标准专项监察名单,将红海湾电厂列为省重点用能单位能耗限额标准执行情况专项监察名单。全年对全市39家工业企业和公共机构进行节能监察,超额完成广东省下达的节能监察任务(20家)。

  【工业绿色化循环化升级改造】  2018年,汕尾市开展园区循环化改造试点工作,指导督促尚未开展循环化改造试点的红草、陆河产业集聚地开展试点申报。指导推进企业清洁生产工作,研究制定《汕尾市促进企业开展清洁生产审核奖励办法》,以自愿性和强制性清洁生产“双轮驱动”,推动纺织、食品、电子信息等行业企业实施清洁生产审核,从源头上减少和避免污染物的产业,推动工业绿色循环发展。全年全市有广东红海湾有限公司、比亚迪汽车工业有限公司汕尾分公司、汕尾三峰环保发电有限公司、汕尾市新雅地毯制造有限公司等4家企业完成清洁生产审核并通过专家验收。组织推进汕尾市涉及的广东凯利来衬布实业有限公司、海丰县协祥盛染织有限公司、陆丰万鑫皮革厂有限公司等3家印染和制革企业,按照规定实施清洁化改造。

  【国Ⅵ车用燃油推广】  2018年,汕尾市做好油品质量提升和油品标准升级宣传工作,按时间节点要求制定出台《汕尾市全面推广使用国Ⅵ车用燃油实施方案》,印发通告,要求全市所有批发企业和加油站于9月1日起全面销售符合“国Ⅵ”标准的车用柴油,12月1日起全面销售符合“国Ⅵ”标准的车用汽油。

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